Una resolución administrativa firmada el 24 de diciembre de 2025 por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Uruguay (MTOP) puede convertirse en uno de los hechos logísticos más relevantes para Paraguay en los últimos años, en materia de abastecimiento energético y seguridad operativa en la hidrovía.
El MTOP otorgó a la Administración Nacional de Puertos (ANP) el permiso de ocupación de una fracción del álveo público del Río Uruguay para desarrollar la Zona de Alijo y Complemento de Carga Punta del Arenal Sur, con vigencia hasta el 6 de julio de 2033 y posibilidad de renovación.
Aunque la medida responde a una estrategia portuaria uruguaya orientada a captar cargas regionales y potenciar el uso del Río Uruguay como corredor logístico, su impacto trasciende las fronteras y adquiere una dimensión estratégica directa para Paraguay.
El antecedente que expuso la vulnerabilidad
En julio de 2025, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero de Argentina (ARCA) suspendió la operativa de alijo en el kilómetro 171 del río Paraná Guazú, argumentando supuestas faltas de habilitación.
La medida afectó directamente la logística de abastecimiento de combustibles hacia Paraguay, generando incertidumbre operativa, retrasos y sobrecostos, y dejó en evidencia un punto crítico: la fuerte dependencia de un único sector para las operaciones de transbordo y alijo en el sistema fluvial.
Ese episodio marcó un antes y un después en la lectura estratégica de la hidrovía por parte de armadores, traders y operadores logísticos paraguayos.
Punta del Arenal Sur: una alternativa formal, técnica y legal
Con la nueva habilitación en Uruguay, la ANP podrá operar una zona delimitada por coordenadas técnicas, avaladas por estudios de agrimensura y sin objeciones de la Dirección Nacional de Hidrografía.
La resolución establece condiciones claras:
Infraestructura señalizada y sin obstaculizar la navegación
Seguros obligatorios por responsabilidad civil y ambiental
Informes técnicos cada tres años sobre las actividades desarrolladas
Control del Ministerio de Ambiente y autoridades marítimas
Dominio público de las obras al finalizar el permiso
Se trata de una zona plenamente formalizada desde el punto de vista jurídico, técnico y ambiental, lo que brinda previsibilidad a las operaciones de alijo y complemento de carga.
Lo que cambia para Paraguay
Para Paraguay, esta decisión implica mucho más que una nueva zona operativa en otro país. Representa la posibilidad concreta de contar con:
Un punto alternativo para alijo de combustibles
Menor dependencia de decisiones administrativas argentinas
Mayor previsibilidad logística para navieras y traders
Diversificación real dentro del sistema de la hidrovía
Mayor seguridad en el abastecimiento energético
En términos prácticos, significa que Paraguay deja de estar atado a un único punto crítico para operaciones sensibles.
La hidrovía como sistema integrado
Este hecho refuerza un concepto que en el sector fluvial es cada vez más evidente: la hidrovía no puede analizarse como un solo río ni como un único punto operativo, sino como un sistema integrado de alternativas.
Cuando un punto se bloquea, el sistema debe ofrecer opciones. Y Punta del Arenal Sur pasa a convertirse en una de esas piezas clave.
Seguridad logística es seguridad energética
El abastecimiento de combustibles no depende únicamente de contratos comerciales o disponibilidad de producto. Depende, en gran medida, de la capacidad logística de mover ese producto sin interrupciones administrativas o políticas.
En ese sentido, la habilitación de esta zona en Uruguay se traduce, para Paraguay, en un verdadero Plan B logístico, que fortalece su seguridad energética y su soberanía operativa dentro del esquema regional.
Una decisión administrativa uruguaya termina teniendo impacto directo en la estabilidad logística del comercio paraguayo.
Y en el contexto actual de la hidrovía, contar con alternativas ya no es una ventaja: es una necesidad estratégica.
