Con la participación de delegaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, el Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay–Paraná (CIH) celebró el pasado jueves 4 de Diciembre en Asunción, una reunión extraordinaria que marcó un punto de inflexión en el proceso de gobernanza y coordinación regional del sistema de navegación más importante de Sudamérica.
Bajo la Presidencia Pro Témpore de Paraguay, el encuentro reunió a autoridades técnicas, representantes diplomáticos y equipos especializados de los cinco países, combinando modalidad presencial y virtual para garantizar la participación plena de los Estados miembro. La jornada estuvo enfocada en revisar la agenda estratégica, los desafíos inmediatos y las reformas institucionales necesarias para fortalecer la eficiencia y previsibilidad de la Hidrovía.
Una plataforma para el comercio regional
La Hidrovía Paraguay–Paraná constituye un corredor fluvial vital para la competitividad del Cono Sur.
Cada año moviliza entre 20 y 25 millones de toneladas de cargas —soja, mineral de hierro, combustibles, clinker, fertilizantes, contenedores y otros productos—, conectando a los países sin litoral con los puertos de ultramar y sosteniendo economías regionales enteras a lo largo de 3.442 km de río.
En este contexto, el CIH funciona como el organismo interestatal encargado de coordinar políticas, armonizar normativas y asegurar la navegabilidad del sistema, por lo que cada reunión adquiere relevancia estratégica.
Mayor integración con el sector privado: un paso histórico
Uno de los momentos centrales de la jornada fue la habilitación de un segmento especial para comentarios del sector privado, donde representantes de armadores, operadores portuarios y cámaras empresariales subrayaron la importancia de:
profundizar el diálogo técnico entre usuarios y autoridades,
garantizar la previsibilidad normativa,
establecer mecanismos permanentes de participación del sector productivo,
acelerar los procesos de toma de decisiones en temas críticos como dragado, señalización, tarifas y regulaciones técnicas.
Este espacio, poco frecuente dentro de la estructura tradicional del CIH, fue celebrado como un avance significativo hacia un modelo de gobernanza más abierto, transparente y participativo.
Paraguay propone reformas institucionales para modernizar el CIH
La delegación paraguaya presentó una propuesta concreta de reforma de la normativa institucional con dos ejes fundamentales:
1. Establecer una periodicidad clara y obligatoria para las reuniones del CIH
El objetivo es evitar los prolongados intervalos que históricamente han demorado decisiones importantes, especialmente en contextos críticos como bajantes extraordinarias o limitaciones operativas en pasos sensibles de la Hidrovía.
2. Incorporar formalmente al sector privado en ámbitos técnicos
La iniciativa busca crear instancias regulares de participación para cámaras empresariales, armadores, operadores logísticos y entidades representativas del comercio exterior, con voz institucional dentro de la estructura del CIH.
Según fuentes presentes en la reunión, esta propuesta surge de la necesidad de dinamizar el funcionamiento del organismo, adecuarlo a las demandas del comercio moderno y reforzar la articulación público–privada que sostiene la cadena logística regional.
Un contexto marcado por desafíos y transformaciones
El encuentro extraordinario se desarrolló en un momento en que la Hidrovía enfrenta desafíos crecientes: ciclos de bajantes prolongadas que exigen intervenciones de dragado más eficientes y permanentes, necesidad de mayor coordinación interestatal en materia de señalización y balizamiento, discusiones sobre tarifas y peajes aplicados unilateralmente, presión por modernizar la infraestructura portuaria y los sistemas de gestión y control, exigencias crecientes de sostenibilidad ambiental en el transporte fluvial.
Frente a este panorama, la reforma institucional aparece como un paso clave para actualizar la estructura de gobernanza del CIH y acelerar la capacidad de respuesta de los Estados Parte.
Próxima meta: LI Reunión Ordinaria del CIH en marzo de 2026
En su rol de Presidente Pro Témpore, Paraguay anunció su compromiso de gestionar la realización de la LI Reunión Ordinaria del CIH en la segunda quincena de marzo de 2026, buscando garantizar continuidad técnica y política en los procesos iniciados.
Esta reunión ordinaria —si se concreta en la fecha propuesta— permitirá avanzar formalmente en las reformas, consolidar la participación del sector privado y definir una hoja de ruta regional para los próximos años.
Un mensaje final de integración regional
La jornada concluyó con un llamado conjunto a fortalecer la cooperación entre los países del sistema Paraguay–Paraná, reconociendo que la Hidrovía es una infraestructura natural compartida cuyo desarrollo depende de la articulación permanente entre los Estados, el sector privado y los organismos especializados.
