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Registro Liberiano ofrece cooperación y facilitación de gestiones con embarcaciones en estado de Leasing y bandera de conveniencia

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El Capitán de ultramar e Ingeniero Naval Alfonso Castillero, quien se desempeñó como Director General del Registro de Panamá durante 16 años y luego se incorporó al Registro de Liberia como Vicepresidente desde el año 2014, estuvo en Paraguay los días 17 y 18 de mayo respectivamente y hemos tenido la oportunidad de hablar con el, quien accedió a una entrevista con Paraguay Fluvial para enterarnos en más detalles la razón de la visita y la experiencia como director del registro liberiano, uno de los mayores a nivel mundial.

Sr Alfonso Castillero podría comentarnos su experiencia como Director del registro de Panamá y la evolución en número de flota que se logro gracias a su gestión?

Cuando yo tome el registro de Panamá, el registro estaba en la lista negra del MOU de París, El MOU de París es un organismo conformado por el bloque europeo, que inspecciona las embarcaciones antes de llegar a los puertos de ese continente para verificar que cuenten con las medidas de seguridad.

Cuando los buques no cumplen con los requisitos establecidos en los diferentes convenios internacionales, los inspectores de la entidad proceden a detener las embarcaciones.

Con base en el número de detenciones, se confecciona una lista que se le denomina blanca, gris o negra, dependiendo del número de detenciones o del tipo de deficiencias que tenia cada flota. Esto ahora desapareció, pero en su momento pasar de la lista gris a la lista negra, significaba la competitividad tuya como bandera completamente vencida o acabada ya que ningún armador va a querer poner su buque en una bandera que este en la lista negra porque sabe que será inspeccionado e iba a tener más problema en los puertos europeos.

 

EL MOU hacia la vez de una clasificadora para acceder el embanderamiento de una embarcación?

Si, es así además del tema de los registros también regulaba el tema Vetting, las aseguradoras, de las clasificaciones, también existen los estados rectores del puertos que son los que inspeccionan  las embarcaciones de cualquier naturaleza, tipo o nacionalidad que arribe a los puertos europeos.

 

Panamá cuantas embarcaciones tenia embanderado al inicio de su gestión y con cuantas cerro?

Cuando yo comencé en el cargo del registro panameño había 5.800 embarcaciones y terminaron la gestión con 9.000 embarcaciones con bandera Panameña a nivel mundial. Desafortunadamente ha bajado bastante, han disminuido 5 millones de toneladas pero principalmente se debe a que el mercado está muy diversificado y la competencia es muy fuerte.

En el caso del registro Liberiano, en la actualidad yo siento que el beneficio del registro liberiano y el crecimiento exponencial que tenemos nosotros se debe al modelo publico – privado, esa combinación es la que permite al registro de Liberia trabajar con reglas privadas para poder satisfacer necesidades de eficiencia de velocidad y calidad de servicios de las empresas privadas sin tener que tener la atadura gubernamental.

Si nos fijamos en los 10 más importantes registros Maritimos internacionales, los tres o cuatro primeros, conglomeran o aglutinan un 40% de todo el tonelaje transportado a nivel mundial y de esos 4 o 5 primeros tienen un modelo público – privado, lo que demuestra que el crecimiento de ellos puede estar relacionado a esa eficiencia que da tener una concesión estatal pero que a la vez le permite estar supeditado por el estado y el gobierno y pueda seguir funcionando de una manera mucho más hábil.

Que países son los que más apuestan por la bandera de conveniencia en líneas generales?

La bandera de  conveniencia yo siento que todos los países tienen algo de bandera de conveniencia, los Noruegos, los Alemanes, los Griegos, los Americanos, Singapur, Hong Kong, todos los países prefieren la bandera de conveniencia por que en su momento se estigmatizó la palabra conveniencia, y la palabra conveniencia no es malo, todos queremos algo conveniente, yo quiero un celular conveniente, una ruta de trafico que sea conveniente etc. porque el negocio es complicado y a medida que uno encuentra un registro naviero, cualquier bandera que esta sea que sea eficiente, serio, seguro pero a la vez conveniente, pero no conveniente de forma tal que sea permisivo, sino que sea fácil de interactuar con el con procedimientos internacionales establecidos pero de una forma ágil.

Todas las nacionalidades buscan un registro abierto, por mi experiencia la palabra conveniencia no es mala, es buena siempre y cuando se marque literalmente lo que significa conveniente.

 

Cuál es el ranking mundial de los países con mayor cantidad de embarcaciones con bandera de conveniencia hoy día?

Esta panamá en el primer lugar con aproximadamente 8.200 embarcaciones, en segundo lugar esta Liberia con 4.300 embarcaciones, Islas de Marshall con 4.200 embarcaciones, seguido por Hong Kong, Singapur, Bahamas y sigue bajando sucesivamente pero el 60% de todo el tonelaje mundial son con embarcaciones con banderas abiertas o en su momento llamado registro de conveniencia.

 

Su visita a Paraguay se debe al tema de la bandera de conveniencia o tiene otra razón particularmente distinta?

Mi visita a Paraguay se fundamenta en que nosotros vemos a Paraguay como un socio estratégico para compartir nuestras experiencias anteriores, en lo personal como Sr Alfonso y como el jefe de la parte comercial del registro de Liberia porque nosotros tenemos muchas embarcaciones navegando en la Hidrovia que tienen como registro principal el registro liberiano y como registro operativo el Paraguayo y nosotros queremos que los dos registros se complementen de tal manera que las embarcaciones o sus propietarios, tengan accesos a financiamientos internacionales registrando el titulo y la hipoteca en el registro liberiano el cual el banco de ellos se sienta confortable con hacerlo así  y la parte operativa con la bandera Paraguaya por las regulaciones que sean o por los aspectos técnicos y prácticos que son efectivamente temas a regular en su lugar para supervisar las embarcaciones de bandera Paraguaya.

 

En Paraguay se dio un fenómeno desde el año 200 aproximadamente de migración de embarcaciones e incorporación a la bandera Paraguaya, muchas de esas en estado de Leasing muchos vencidos el día de hoy con un destino incierto ya que no se conoce con certeza que camino se dará para habilitarlas y que sigan operando, también su visita tiene que ver con la posibilidad de reactivar aquellas embarcaciones?

Nosotros queremos ofrecerle y le hemos estado ofreciendo al registro Paraguayo toda la ayuda y cooperación tanto del conocimiento internacional que nosotros tenemos como la tranquilidad de pasarle información y coordinar cualquier tipo de acción para que estas embarcaciones en efecto sean supervisadas y reguladas por la administración de la Marina Mercante y la autoridad competente del estado Paraguayo. Existía anteriormente una duda sobre la capacidad de una embarcación de bajar una bandera y subirla otra lo cual en efecto no se da o no puede ser factible con un registro serio como lo es el registro de Liberia y ofrecemos también la firma de un acuerdo de cooperación de manera tal a poder garantizarle a las autoridades Paraguayas, todo tipo de intercambio de información para que los compromisos y las obligaciones que estas embarcaciones tengan en Paraguay no se obvien o no se eximan de ello, sin embargo hablando con clientes armadores y autoridades lo que nosotros queremos y consideramos muy importante al igual que todos los países es revisar la legislación actual para garantizar un clima de negocio y seguridad de la inversión de manera suficiente y en consecuencia motivar el factor de empleo de mano de obra en el país. Una revisión estructural de las leyes y decretos existentes, pasan en todos los países no solamente en Paraguay, yo no pretendo venir a decirles que es lo que tienen que hacer sin embargo creo que debo compartir mi experiencia de trabajar en dos diferentes registros, en el primero y el segundo más grande del mundo para decir que la legislación se tiene que revisar constantemente como un proceso vivo de manera tal a garantizar un clima de inversiones y como consecuencia el aumento de la flota mercante y la inversión en el país.

 

Con  quienes se ha reunido en su visita a Paraguay?

La primera vez que vine me he reunido con algunas sociedades de clasificación, con representantes del centro de Armadores, con autoridades de la marina mercante, de manera tal a poder escuchar de parte de ellos cuáles eran sus preocupaciones y ayudar a buscar soluciones para garantizar que esas preocupaciones sean debidamente cubiertas.

Volviendo al tema anterior, me permito decir que todos los registros incluso el registro nuestro, el registro Panameño, mantienen una revisión de su legislación para actualizar de forma tal que permita ser practica dependiendo de la operatividad y las regulaciones internacionales que van cambiando y actualizándose todos los meses, que por favor no se interprete mi recomendación como una crítica, sino por el contrario, de explicar y compartir que este tipo de revisiones es la que necesita cualquier autoridad marítima y cualquier tipo de registro para poder ser competitivo.

Como le ve usted desde su posición a la gestión de la tercera mayor flota a nivel mundial?

Yo no podría decirle sobre la gestión específicamente por que como registro principal nosotros solo podemos garantizar que el título de propiedad y la hipoteca estén debidamente cubiertos por las leyes de la administración marítima liberiana por lo que no he tenido la oportunidad de ver físicamente a la flota, sin embargo yo entiendo que durante muchos años Paraguay está haciendo mejoras importantes para mejorar la calidad de su flota, igual pasa en todos los registros, con la diseminación de información y traslado de conocimientos, todas las administraciones marítimas del mundo han hecho progresos para controlar a los barcos que llegan a sus aguas y los barcos que tienen su bandera y yo veo que Paraguay también ha hecho su parte.

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